10月10日，人民银行发布“走中国特色金融发展之路”系列第十五篇文章《建设覆盖全社会的征信体系》，作者为人民银行征信管理局。

央行指出，党的十九大以来，人民银行坚决贯彻落实党中央、国务院关于征信体系建设的重大决策部署，着力完善诚信建设长效机制，健全覆盖全社会的征信体系，提高征信服务质量，保障信息主体权益，推动我国征信业高质量发展。

央行撰文指出，人民银行将进一步建设完善覆盖全社会的征信体系，为经济社会发展提供高质量征信服务。推动不同领域、不同平台的个人和企业信用信息共享应用，不同征信系统互联互通，为每一个经济主体建立“信用档案”，满足经济社会多层次多样化的征信服务需求。

央行征信系统位居世界前列

央行指出，人民银行坚持“政府+市场”双轮驱动发展模式，逐步构建金融信用信息基础数据库(下称央行征信系统)和市场化征信机构协同发展、互相补充的发展格局。

由央行主导建设的央行征信系统，立足全国范围内个人和企业信贷信息全面共享应用，已成为世界上规模最大、覆盖人口最多、收集信贷信息种类最全的征信系统。

截至2022年8月末，个人征信系统接入金融机构4081家，收录11.5亿自然人信息，日均提供查询1084.4万次；企业征信系统接入金融机构3811家，收录9874.6万户企业和其他组织信息，日均提供查询服务27.3万次。向央行征信系统查询信用报告已成为金融机构信贷业务的必要环节。

在世界银行《营商环境报告》信用信息指数评估中，数据库为主要考评对象，我国在此项上已连续五年获得满分，位居世界前列。

以市场化征信机构满足多元征信需求

央行指出，人民银行以市场化征信机构满足多元征信需求。具体来看：

一是按照“第三方独立性、客观公正性、个人隐私权益保护”原则发展市场化个人征信机构。人民银行先后批设了百行征信有限公司和朴道征信有限公司2家个人征信机构。截至2022年8月末，百行征信、朴道征信分别覆盖4.96亿人、1.57亿人，提供服务38.59亿次、10.13亿次，实现个人非贷海量替代数据全面共享应用。

二是按照“有稳定数据来源、有先进信息处理技术、有明确市场需求”的原则，依法为企业征信机构办理备案。截至2022年8月末，在人民银行分支机构备案的企业征信机构136家，已实现企业注册登记等公开信息的全覆盖，仅2022年前8个月累计提供信用评分、反欺诈、企业画像、联合建模、决策支持等征信产品征信服务就达52亿次。

三是按照“高标准、市场化、国际化”原则培育具有国际竞争力的信用评级机构。截至2022年8月末，全国备案评级机构55家，标普、惠誉等知名外资评级机构以独资形式进入中国市场。在“引进来”的同时，我国本土信用评级机构也在逐步“走出去”，提高了国际影响力。

地方征信平台帮助90.66万户企业

获得贷款3.41万亿元

央行指出，人民银行充分利用征信平台实现不同部门、地区之间的涉企信息互联互通，解决小微企业融资缺乏抵押担保、信息不可得而导致风险不可控等问题。

一是推动建设地方征信平台，实现涉企信息共享应用。通过当地平台实现小微企业非信贷信息归集共享和融资服务，大幅提升了小微企业融资可得性。截至2022年8月末，各地已建成地方征信平台40余家，累计收录企业9049万户，接入金融机构3280家，提供查询服务8170万次，帮助90.66万户企业获得贷款3.41万亿元，其中首贷率超过60%。

二是建设统一的动产和权利担保登记制度，有效盘活小微企业动产资源。截至2022年8月末，统一登记系统已注册用户8.5万个，登记1936万笔，查询1.34亿笔。

三是扩大应收账款融资服务平台应用范围，解决应收账款确认难题。截至2022年8月末，融资服务平台已接入207家核心企业、53家财政部门和73家商业银行，支持10万家企业和个人用户获得融资37.9万笔，金额17.1万亿元。

将进一步建设完善覆盖全社会的征信体系

央行指出，下一步，人民银行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步建设完善覆盖全社会的征信体系，为经济社会发展提供高质量征信服务。

一是坚持征信全覆盖的建设目标。推动不同领域、不同平台的个人和企业信用信息共享应用，不同征信系统互联互通，为每一个经济主体建立“信用档案”，满足经济社会多层次多样化的征信服务需求。

二是坚持“征信为民”理念，保护信息主体合法权益。推动相关法律法规进一步完善，平衡好信用信息合规使用和有效保护的关系，加强行业监管，严肃查处滥采、滥用个人信息等违规行为。

三是坚持征信业市场化、法治化、国际化的发展方向。构建多样化征信市场、多维度征信产品、多渠道征信服务。推动跨境征信合作，培育具有国际竞争力的征信机构和信用评级机构，服务国家对外开放战略。

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