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2023年,聊城市保健食品生产企业达52家,占全省份额的23%,监管任务重,监管精细化程度不足;与2022年底相比同期增长7家,增速为15.5%,位居全省第一,监管基数快速增长与监管力量相对薄弱的短板日益凸显。其中,东阿县保健食品生产企业33家,全市最多,占全市份额的63.5%,全部为阿胶类保健食品生产企业,监管任务全市最重。
为提高全市保健食品监管效能,市市场监管局扶持东阿县10万元专项资金,在阿胶类保健食品生产企业探索创新“智慧监管”新途径。在生产车间安装监控设施,实时采集数据并远程传输到监管端,实现远程可视化监管;采取远程人工巡查与智能识别抓拍相结合的监管方式,精准识别保健食品生产过程中不符合生产要求的情况,自动抓拍、实时报警,全方位、智能化保障“舌尖上的安全”。截至目前,已经建设完成保健食品生产企业9家,铺设视频监控线路46条,下一步将把东阿县33家保健食品生产企业全部纳入试点范围。
“智慧监管”的探索和使用实现了企业质量管理水平和监管部门监管效能的双提升。一是可视化监管打造了食品安全“千里眼”,以保健食品生产为重点领域,打造以远程移动为特征的“不见面监管”新模式,食品安全“一眼可见”。提高了监管的精细化程度和效率;二是精细化监管打造了生产全程“显微镜”,通过可视化监管平台,实现对保健食品生产全过程监管,精准识别生产过程中的异常情况,快速采取纠正措施。同时,根据监管数据对企业进行同步预警,对违规操作“隔空喊话”、就地整改,提升了监管智能化程度和企业生产管理的透明度;三是诚信化监管打造了行业自治“风向标”,以可视化监管平台提供的监管数据为主要依据,结合投诉举报、体系检查、日常监管等情况,完善健全企业诚信档案,对企业实施动态风险分级分类管理,倡导行业自律,营造诚信经营的良好氛围,为实现差异化分类监管提供强力支撑;四是智能化监管降低了企业生产成本,可视化监管平台的运用,实现了监管与自治相结合,帮助企业分析生产过程中的风险隐患,提升了市场主体自我管理意识和水平。
下一步,聊城市市场监管局将持续推动东阿县“智慧监管”工作,打造样板,以点带面,从东阿向全市推广,形成源头严防、过程严控的“全流程”监管链条,守护全市保健食品安全,擦亮聊城保健食品品牌。
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